পুঁজিবাজারের তালিকাভুক্ত ১৮ টি কোম্পানি আইপিও থেকে সংগ্রহ করা ৮৬৩ কোটি টাকা এখনও ব্যবহার করতে পারেনি। কোম্পানিগুলো ব্যবসা সম্প্রসারণ এবং বিভিন্ন প্রকল্প বাস্তবায়নের জন্য পুঁজিবাজার থেকে ২০১১ থেকে জুন ২০২৪ সালের মধ্যে নতুন শেয়ার ইস্যু করার মাধ্যমে এই অর্থ সংগ্রহ করেছিল।

কোম্পানিগুলো: একমি পেস্টিসাইডস, আমান কটন, এশিয়াটিক ল্যাবরেটরিজ, অ্যাসোসিয়েট অক্সিজেন, বাংলাদেশ শিপিং কর্পোরেশন, বিডি থাই ফুডস, বেস্ট হোল্ডিংস, ডমিনেজ স্টিল, গ্লোবাল ইসলামী ব্যাংক, ইনডেক্স এগ্রো, জেএমআই হসপিটাল, লুব-রেফ বাংলাদেশ, নাভান ফার্মাসিউটিক্যালস, রিং শাইন টেক্সটাইল, সিকদার ইন্স্যুরেন্স, সিল্ভা ফার্মা, তৌফিকা ফুডস এবং ইউনিয়ন ব্যাংক।

গত ১৩ বছরে, ১৩২ টি কোম্পানি আইপিও এবং আরপিওর মাধ্যমে পুঁজিবাজার থেকে মোট ১০ হাজার ৪০২ কোটি টাকা সংগ্রহ করেছে। এই কোম্পানিগুলির মধ্যে ১১৪টি তাদের প্রসপেক্টাসে বর্ণিত উদ্দেশ্যে ৯ হাজার ৫৩৯ কোটি টাকা সম্পূর্ণরূপে ব্যবহার করেছে, বাকি ১৮টি কোম্পানির মাঝে কিছু কোম্পানি নির্ধারিত সময়ের মাঝে তাদের প্রসপেক্টাসে বর্ণিত খাতে অর্থ ব্যবহার না করে বিনিয়োগকারীদের প্রতি তাদের প্রতিশ্রুতি পূরণ করেনি।

স্টক এক্সচেঞ্জের প্রতিবেদনে বলা হয়েছে তালিকাভুক্ত এ কোম্পানিগুলোর মধ্যে বেশ কয়েকটি তাদের প্রকল্পে বরাদ্দকৃত আইপিও তহবিল ব্যবহারের সময়সীমা অতিক্রম করেছে, যার ফলে বিনিয়োগকারীদের প্রতি তাদের প্রতিশ্রুতি পূরণ হয়নি। তবে, কোম্পানিগুলোর মালিকানায় থাকা দুষ্টুচক্র এই অর্থ নিজ স্বার্থে ব্যবহার করছেন।

তবুও এম খায়রুল হোসেন এবং শিবলী রুবায়াত-উল ইসলামের নেতৃত্বাধীন কমিশনগুলো এই তহবিল সময়মতো ব্যবহার করতে ব্যর্থ সংস্থাগুলির বিরুদ্ধে কার্যকর কোনও ব্যবস্থা নেয়নি। ফলে কার্যকর প্রবিধানের অভাবের কারণে কোম্পানিগুলির সাথে জড়িত দুষ্টুচক্র নিজস্বার্থ হাসিলে বিভিন্ন সুবিধা নিতে সক্ষম হয়েছিল।

এদিকে উভয় কমিশন তাদের নিজ নিজ মেয়াদে তালিকাভুক্ত কোম্পানি থেকে লাভবান হয়েছে বলে অভিযোগ রয়েছে। এর ফলে বিনিয়োগকারীরা শুধু প্রত্যাশিত রিটার্ন থেকে বঞ্চিতই নয়, পুঁজিবাজারে আইপিও তহবিলের কাঠামোও ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।

ইস্যুকারী প্রতিষ্ঠানের কর্মকর্তারা পরিকল্পনা অনুযায়ী আইপিও তহবিল ব্যবহারে বিলম্বের জন্য বেশ কয়েকটি কারণ উল্লেখ করেছেন, যার মধ্যে রয়েছে কোভিড -১৯ মহামারী, বিশ্বব্যাপী অর্থনৈতিক সংকট, কাঁচামালের ক্রমবর্ধমান খরচ, এলসি সহ স্থানীয় সমস্যা এবং চলমান ডলার সংকট।

বিদ্যমান আইনের অধীনে, কোম্পানিগুলিকে আইপিও তহবিল অন্য অ্যাকাউন্টে স্থানান্তর করা বা তাদের প্রসপেক্টাসে উল্লেখ করা নেই এমন উদ্দেশ্যে ব্যবহার করা নিষিদ্ধ। এই তহবিলগুলির ব্যবহার বা সময়ে যে কোনও পরিবর্তনের জন্য একটি সাধারণ সভায় স্পনসর এবং পরিচালক ব্যতীত কমপক্ষে ৫১ শতাংশ সাধারণ বিনিয়োগকারীর পূর্বানুমোদন প্রয়োজন৷ এবং এই সভার পূর্বে অবশ্যই একটি নোটিসের মাধ্যমে সকল বিনিয়োগকারীদের এ সবা সম্পর্কে অবগত করতে হবে।

যে ১৮টি কোম্পানি তাদের আইপিও তহবিল পুরোপুরি ব্যবহার করেনি তাদের বেশিরভাগই নিয়ন্ত্রক কমিশনের কাছ থেকে এক্সটেনশন পেয়েছে। কিন্তু গত দুই বছরে পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত কয়েকটি কোম্পানির কাছে তাদের তহবিল তাদের প্রসপেক্টাস অনুযায়ী ব্যবহারের জন্য এখনও সময় আছে।

অন্যদিকে, এশিয়াটিক ল্যাবরেটরিজ, বেস্ট হোল্ডিংস, গ্লোবাল ইসলামী ব্যাংক এবং নাভানা ফার্মাসিউটিক্যালস এখনও তাদের প্রসপেক্টাস অনুযায়ী এই আইপিও তহবিলগুলি ব্যবহার করার জন্য তাদের অনুমোদিত সময়সীমার মধ্যে রয়েছে।

২০১১ সালে রাষ্ট্রীয় মালিকানাধীন কোম্পানি বাংলাদেশ শিপিং কর্পোরেশন পুঁজিবাজার থেকে পুঁজিবাজার থেকে ৩১৩ কোটি ৭০ লাখ টাকা উত্তোলন করে রিপিট পাবলিক অফারিং (আরপিও) এর মাধ্যমে ব্যবসায়িক কার্যক্রম সম্প্রসারণ, জাহাজ কেনা এবং ভবন নির্মাণের পরিকল্পনা করে। তবে জুন ২০১২ এর মধ্যে তহবিলগুলি ব্যবহার করার কথা থাকলেও কোম্পানিটি এখনও ২২০ কোটি ২৭ লাখ টাকা বা তার আরপিও তহবিলের ৭০ দশমিক ২২ শতাংশ জুন ২০২৪ পর্যন্ত ব্যবহার করতে পারেনি।

আমান কটন ফাইবার্স ২০১৮ সালে ব্যবসা সম্প্রসারণের জন্য পুঁজিবাজার থেকে ৮০ কোটি টাকা সংগ্রহ করেছিল, তবে কোম্পানিটি সেই অর্থ উল্লেখিত উদ্দেশ্যে ব্যবহার না করে অবৈধভাবে আইপিও তহবিল থেকে লাভবান হয়েছিল। পরে নিয়ন্ত্রক সংস্থার তদন্তে বেড়িয়ে আসে যে কোম্পানিটি আইপিও তহবিল থেকে ৭৩ কোটি টাকা এফডিআর তৈরি করতে ব্যবহার করেছে। তবুও খায়রুল হোসেনের নেতৃত্বাধীন কমিশন এ বিষয়ে কোনো ব্যবস্থা নেয়নি।

তবে ২০২২ সালের জানুয়ারিতে, বিএসইসি আমান কটন ফাইব্রাসের স্বতন্ত্র পরিচালক ব্যতিত সকল পরিচালককে ৩ কোটি টাকা জরিমানা করে এবং কোম্পানির আইপিও তহবিল ব্যবহারের পরিকল্পনায় অসঙ্গতির জন্য তার অডিটর, আতা খান অ্যান্ড কো চার্টার্ড অ্যাকাউন্ট্যান্টদেরকে ১০ লাখ টাকা জরিমানা করে।

রিজেন্ট টেক্সটাইল মিলস ২০১৫ সালে একটি বিএমআরই প্রকল্প এবং একটি নতুন আরএমজি কারখানার জন্য ১২৫ কোটি টাকা সংগ্রহ করেছিল। এ কোম্পানিটিও উদ্দেশ্য অনুযায়ী তহবিল ব্যবহার করতে ব্যর্থ হয়েছে। পরিবর্তে, কোম্পানিটি তার শিপইয়ার্ড ব্যবসায় অর্থ সরিয়ে নেয় এবং পরে অব্যবহৃত তহবিল দিয়ে একটি আরএমজি প্রকল্প হিসাবে লিগ্যাসি ফ্যাশন লিমিটেডের ৯৯ শতাংশ শেয়ার অধিগ্রহণ করে।

২০১৮ সালে কাট্টালি টেক্সটাইল ব্যবসা সম্প্রসারণের জন্য আইপিওর মাধ্যমে ৩৪ কোটি টাকা সংগ্রহ করেছিল যা অত্যন্ত বিতর্কিত ছিল। কিছু বিনিয়োগকারী অভিযোগ করেন যে কোম্পানিটি তার ব্যবসায়িক কার্যক্রমের জন্য তহবিল ব্যবহার না করে কেবল চট্টগ্রামে তার কারখানা থেকে ভাড়া আয়ের উপর নির্ভর করে।

২০২০ সালের জুলাই মাসে আইপিও তহবিল ব্যবহার সম্পর্কে সিকিউরিটিজ নিয়ন্ত্রককে মিথ্যা আপডেট ফাইল করে এবং ভুয়া ব্যাংক স্টেটমেন্ট জমা দেওয়ার জন্য কাট্টালীর ব্যবস্থাপনা পরিচালককে ১ কোটি টাকা জরিমানা করে এবং স্বতন্ত্র এবং মনোনীত পরিচালক ব্যতীত সকল পরিচালকদের প্রত্যেককে ৫০ লাখ টাকা জরিমানা করে বিএসইসি।